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前瞻計畫從4月推出以來,到底是要做什麼?有沒有必要做?至今各界爭論不休,尤其是軌道建設。當然政府部門的遊說不遺餘力,總統、閣揆無論在什麼場合都會趁機行銷。但最近聽到行政院長林全表示,有便利的交通,旅遊才會更舒適,這就是為何在前瞻基礎建設中提出軌道建設。這番話實在讓我不禁想拿最近才去過的清邁來做個比較。

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清邁是泰國第二大城市,氣候條件和台灣頗為相似。6月初為台灣帶來豪大雨的梅雨鋒面,在清邁也沒客氣,雨季時也常被突然的暴雨襲擊,一時間馬路上水窪處處,連找個立足地都不容易。但路上行人似乎都還能繼續安步當車,自行車、機車騎士們也都對雨中騎行這件事不以為意。清邁沒有捷運,公營的公車極少,運輸系統幾乎全靠私部門支撐,觀光客都知道儘量利用賣場、旅館的接駁車,接駁車到不了的地點,想便宜就攔俗稱「雙條」的私營公車,但至少要兩人才能成行;單身旅遊就多花點錢搭計程車或稱為「嘟嘟」的三輪車,費用要靠自己議價,市區移動的價格和在台北市中心搭小黃差不了太多。若要說長途運輸,清邁到曼谷的距離和台北到高雄相仿,搭飛機約1小時的航程,除此之外的另一個選擇就是車程10小時的火車,因為人家也還沒有信用卡刷卡禮 循環扇高鐵。

當然你可以說,清邁人口才25萬人,投資這些基礎建設恐怕不具效益。但事實上,最新統計2016年到清邁觀光的遊客人數年增4%,共960萬人次,其中本國遊客人數為680萬人次,外籍遊客280萬人次,而且今年預計要再成長10%。當然不可否認的是由於大陸旅客快速增加,在清邁市區到處聽得到、看得到華語華文,但事實上當地什麼語言、什麼膚色的旅客都有,重點是不論來自何處,大家都很能享受清邁舒適的氣候、悠閒的步調、帶點原始淳樸的風情,其實又有一定程度的現代化─至少商店、飯店的免費wifi、手機支付,比起台北可是有過之而無不及。要是換成台灣政府的邏輯,這樣的旅客流量,別說捷運,連官方的觀光巴士都沒半輛,簡直不可思議!但清邁可不是這麼想的,大家到這裡是為了看古城、看廟宇,逛文創、享慢活,如果在意現代交通的便利,又何必要選清邁度假?所以發展觀光,有特色的軌道文化也許可以是賣點,但關鍵絕不是軌道建設的密度夠不夠。若真要說以軌道拚觀光是「前瞻」建設,只能說層峰的眼光實在太高遠,令人難解啊!(工商時報)




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